NUOVI PARTECIPANTI BRICS + : PERCHE' SONO IMPORTANTI

Milano, 23 agosto 2023. Di Yaroslav Lissovolik (dal portale informativo sui BRICS)

Da quando il formato BRICS+ è stato rilanciato dalla Cina nel 2022, si è verificato un cambiamento radicale rispetto ai BRICS sulla scena internazionale. 

Nel giro di appena un anno decine di paesi in via di sviluppo hanno espresso la loro volontà di aderire al blocco. 

Guardando indietro alla storia della formazione di altri blocchi e alleanze, è difficile trovare un caso paragonabile di tale popolarità e attrazione da parte di alcune delle più grandi economie del Sud del mondo. 

A questo proposito, i BRICS stanno attraversando un momento unico nella loro storia che in molti modi convalida l’approccio verso una maggiore apertura alla comunità globale generato dall’approccio BRICS+. 

La domanda chiave in questa fase è:

Nell’ultimo mese, diversi pesi massimi regionali si sono uniti alla serie di candidati BRICS che aveva iniziato ad accumularsi dallo scorso anno. 

Tra le recenti aggiunte alla lista dei candidati ci sono il Bangladesh e l’Etiopia – le economie che sono tra le più popolose e in più rapida crescita non solo nelle rispettive regioni, ma in tutto il Sud del mondo. 

Sebbene l’adesione sia del Bangladesh che dell’Etiopia al nucleo centrale del gruppo BRICS sia improbabile nel brevissimo termine, ci sono importanti considerazioni sul motivo per cui questi due paesi in via di sviluppo dovrebbero avere un posto di rilievo nel quadro emergente BRICS+.

Per quanto riguarda il Bangladesh, in termini di possibili modalità di cooperazione BRICS+, il Paese è già diventato membro della Nuova Banca di Sviluppo. 

L’economia del Bangladesh trarrà vantaggio dall’enfasi posta dalla NDB sullo sviluppo verde e sulla sostenibilità, date le notevoli sfide poste dal mix di alta densità di popolazione, elevata crescita demografica e considerevoli esigenze di finanziamento nella sfera ambientale. Anche il Bangladesh svolgerà un ruolo importante nella costruzione di legami più forti tra i BRICS e la regione dell’Asia meridionale.

Per quanto riguarda l’Etiopia, svolge un ruolo regionale cruciale in Africa: ospita il quartier generale dell’Unione Africana ed è stato uno dei motori più attivi dell’unità e della solidarietà africana nei decenni precedenti. 

È anche il secondo paese più popoloso del continente africano, pur essendo anche la più grande economia dell’Africa orientale. 

L’Etiopia presenta anche alcuni dei tassi di crescita economica più elevati dell’Africa e dell’economia mondiale in generale: secondo la Banca africana di sviluppo, la crescita del PIL reale è scesa al 5,3% nel 2022 dal 5,6% nel 2021, ma è rimasta al di sopra della media dell’Africa orientale (4,7% nel 2022). 2021 e 4,4% nel 2022).

Di tutte le possibili modalità del BRICS+, l’adesione alla Nuova Banca per lo Sviluppo (NDB) è una delle priorità per l’Etiopia, dati i requisiti di finanziamento e le esigenze fondamentali di una maggiore connettività per una grande economia senza sbocco sul mare. 

In effetti, l’Etiopia è la più grande economia senza sbocco sul mare del mondo per popolazione e tra le più grandi economie senza sbocco sul mare per territorio. 

Inoltre, come giustamente sottolineato da Andrew Korybko, che è stato un attivo sostenitore di una più stretta cooperazione tra Etiopia e BRICS, “la formalizzazione della relazione bilaterale dell’Etiopia con i BRICS… espande l’ambito della cooperazione oltre il… focus sul membro sudafricano di quel gruppo pur mantenendolo concentrato abbastanza sull’Etiopia”.

Nelle discussioni riguardanti la selezione dei nuovi membri del gruppo sempre più ampio di candidati BRICS, molti osservatori menzionano le risorse naturali, l’influenza geopolitica o un ruolo regionale di primo piano in uno degli accordi di integrazione del Sud del mondo. 

Ma la risorsa più importante posseduta dalle economie in via di sviluppo è il “capitale umano” – la popolazione del paese che può essere rafforzata attraverso le opportunità che la piattaforma BRICS+ offre allo sviluppo nazionale. A questo proposito, le candidature di Bangladesh ed Etiopia sono tra le più importanti per il futuro quadro BRICS+.

Poiché un numero crescente di paesi in via di sviluppo entra nel circolo BRICS+, sarà fondamentale ideare strategie di sviluppo per questi paesi che diventino “storie di successo” ed “effetti dimostrativi” positivi per ulteriori ondate di partecipanti BRICS+. 

A questo proposito, oltre all’importanza dei prestiti NDB erogati per scopi di connettività e sviluppo verde, sarà necessaria anche un’organizzazione internazionale legata ai BRICS che affronti le esigenze di garantire la stabilità macroeconomica. 

La CRA dei BRICS nella sua forma attuale non è in grado di rispondere a queste esigenze delle economie in via di sviluppo. Il Sud del mondo dovrebbe creare istituzioni in grado di emulare e superare le storie di successo che sono state costruite sulla base delle organizzazioni internazionali di Bretton Woods e dell’esperienza dell’UE con nuove ondate di espansione.

Su quest’ultimo punto, alcuni potrebbero obiettare che l’attuale ondata di espansione dei BRICS potrebbe essere paragonata all’espansione dell’UE per includere le economie dell’Europa centrale e orientale dell’ex blocco comunista. 

In realtà, tuttavia, le differenze ci sono molte, le più importanti sono le modalità di condizionalità nonché l’apertura e la flessibilità nell’approccio dei BRICS all’espansione della cooperazione economica con altre parti del Sud del mondo. 

Sebbene i criteri per l’espansione saranno avanzati dalle principali economie dei BRICS, è improbabile che questi siano così rigorosi e basati su politiche e valori come nel caso dell’UE. L’opportunità per i BRICS è quella di migliorare la preziosa esperienza accumulata dall’UE in termini di inclusività e adesione di nuovi membri.

Alla fine, il numero crescente di economie in via di sviluppo che annunciano la loro intenzione di aderire al blocco BRICS segna il “momento BRICS+” nella sua storia. 

Questa espansione dei BRICS sta già diventando un importante fattore di trasformazione della governance economica globale. 

Con il tempo la speranza è che i BRICS siano in grado di stabilire un quadro che consenta al blocco di raggiungere e costruire legami di cooperazione con tutte le economie in via di sviluppo. Una possibilità è una piattaforma per accordi di integrazione regionale di cui siano membri i paesi BRICS+. 

La creazione di una tale piattaforma per blocchi e organizzazioni regionali aperta a nuovi membri potrebbe innescare un’ondata di richieste e un “allargamento” simile a quello a cui abbiamo assistito con la recente ondata di espansione a livello nazionale del blocco BRICS.

Yaroslav Lissovolik ha lavorato presso il Fondo monetario internazionale, a Washington, dove è stato consigliere del direttore esecutivo per la Federazione Russa (2001-2004). Nel 2004 è entrato in Deutsche Bank come economista capo e nel 2009 è diventato responsabile della ricerca aziendale in Russia, quindi membro del consiglio di amministrazione di Deutsche Bank in Russia nel 2011. Nel 2015-2018 Yaroslav Lissovolik è stato economista capo e successivamente amministratore delegato di Ricercatore e membro del consiglio di amministrazione della Banca eurasiatica per lo sviluppo (EDB). Dal 2018 al 2022 è stato Senior Managing Director – Responsabile della ricerca presso Sberbank Investment Research (CIB). Nel 2023 ha fondato BRICS+ Analytics per condurre una ricerca approfondita sulle traiettorie future dello sviluppo BRICS+.